建机制 搭平台 让“民生”更合“民心”

——安岳县推进乡镇民生实事项目人大代表票决制工作侧记

根据统计，安岳县2022年启动17个乡镇的民生实事项目人大代表票决制工作，坚持小切口、量力而行，共票决出民生实事项目62个，涉及道路维修、山坪塘整治、环境保护等多个领域，目前已完成28个，一批人民群众急难愁盼的问题得到解决。

实际上，2019年以来，安岳县先后在原城北乡、长河源镇、岳阳镇开展试点，进行了一些有益探索和实践。但全县其他乡镇对于如何开展项目征集、审议票决、项目监督、评价问效完全“一头雾水”。围绕推动工作更加规范、更合民意，县人大常委会主动作为、多向发力。

建好机制“答疑解惑”

2022年，县委作出“乡镇2022年启动、三年力争全覆盖”工作安排。县人大常委会深入践行全过程人民民主，健全常委会领导和机关委室联系指导乡镇(街道)人大工作机制，将全县分成10个片区，由每名常委会领导牵头负责指导2个片区，并将票决制工作纳入重要指导内容。

“请问在项目征集时要注意些什么问题?审议票决又该如何组织?”姚市镇人大主席周伦问前来指导的县人大常委会领导。对于诸如此类问题，县人大常委会都认真解答或整理研究后予以回答，并提供学习案例。

“我们还建立了县乡人大互动群，各乡镇在人大工作实践中有问题和疑惑，可以相互探讨和交流，人代工委也会适时发布一些工作提醒，供各乡镇参考。”县人大常委会人代工委主任李作勤说。

“有了县人大常委会的指导，有了与其他乡镇人大的交流平台，我们对于如何开展民生实事项目人大代表票决制工作心中更有数、更有底气了。”林凤镇人大主席夏兵表示。

县级“搭台”乡镇“唱戏”

“岳阳镇基本构建形成了‘党委领导、人大主导、政府实施、代表票决、群众参与’工作机制。”“自去年7月启动以来，共收集项目建议32条，镇党委研究确定候选项目12个，镇人代会票决项目10个，目前，镇政府已全面启动项目建设并完成其中6个。”5月24日的推进会上，岳阳镇人大主席刘荣兵在交流发言中说。

“由于个别项目实施成本高、建设程序复杂、沟通协调困难等原因，导致个别项目实施难度大，进展缓慢，希望其他乡镇在遴选项目时一定要充分论证。”通贤镇人大主席王坤在交流发言中说。

“参与项目征集的部分群众站位不高，仅仅围绕自身利益或本村(社区)问题提建议诉求，影响普惠性，希望其他乡镇一定要加强宣传引导工作。”永清镇人大主席周作涛在交流发言中说。

为避免后续启动的乡镇继续“踩坑”，县人大常委会组织2022年已启动和2023年即将启动的共30个乡镇，召开全县乡镇民生实事项目人大代表票决制工作推进会，会上设计交流发言、讨论发言环节。发言的人大主席在台上既分享成功经验，也不怕“自揭家丑”。

乡镇“搭台”代表“唱戏”

傍晚，走到兴隆镇共和社区，明亮的灯光将街道照得一片亮堂，吃过晚餐的人们在街道上三三两两散步。“去年下半年，人大代表在共和联络站与群众‘摆龙门阵’，群众希望安装路灯，我们按程序将其纳入了镇级民生实事项目，今年实施后，群众比较满意。”兴隆镇人大主席李雪说。

走到岳阳镇飞龙村飞龙桥，看到已换上了崭新的波形护栏。“去年，我们到村上向人大代表反映飞龙桥护栏年久失修后，今年镇上就安排更换了波形护栏，我们开车、走路都更放心了。”飞龙村一群众说。

开展民生实事项目人大代表票决制工作以来，安岳县各乡镇依托代表“家站”平台，组织代表收集群众对民生实事项目的建议，使项目征集更合民意。

“我们开展分片指导、建立微信群、召开推进会，主要目的就是搭建平台、促进交流，提高乡镇开展民生实事项目人大代表票决制工作水平，推动全县乡镇民生实事项目与群众需求更加精准对接。”县人大常委会主任安亮表示。

                                                                                                                                                供稿：王良才

                                                                                                                                                审核：成国君

                                                                                                                                                终审：罗    亮