运用量化评价“标尺” 助推代表高效履职

人大代表是人民代表大会的主体，肩负察民情、聚民智、惠民生和参政议政督政的重大政治责任。2021年换届以来，安岳县人大常委会不断加强和改进代表工作，开展全员履职培训，提高代表履职能力；提档建设代表“家、站”，搭建代表履职平台，多措并举促进代表作用发挥。今年6月，经深入调查研究和广泛征求意见，安岳县人大常委会制定出台了《安岳县人民代表大会代表履职监督量化评价暂行办法》，在评价内容、积分设置、组织实施和结果运用等方面作出规定，对代表履职进行量化考核，促进代表从“要我履职”到“我要履职”的主动转变。

在评价内容上，将人大代表履职“8+X”作为重要内容。“8”即：每届至少参加一次履职培训；每年参加人大一系列活动；每届至少撰写一条高质量代表建议；每年联系一批人民群众；每年收集反映一批社情民意；每届至少向原选区选民口头述职一次；每年至少为群众办一件实事好事；每年至少进“家”入“站”开展一次接访活动。“X”即：协调引进项目；至少开展一次政策宣讲；帮助企业纾困解难；提出民生实事项目建议等。

在积分设置上，量化评价采用百分制，以自然年度为单位，考核代表在县人代会会议期间和闭会期间履职情况。同时，实行加分和扣分制，科学设置加分项目，鼓励代表发挥主观能动性，更多元、更高效履职。比如，闭会期间提交代表建议每件加3分，以人大代表身份被国家级新闻媒体作先进报道每次加10分。划出扣分红线，提醒代表有所不为。比如，若受到党纪、政纪处分或受到治安处罚，则扣10分。

在组织实施上，按照“谁组织谁考核”的原则，明确各考核主体责任，让量化评价覆盖代表履职全过程。在县人代会会议期间，由大会秘书处和代表团负责；在闭会期间，由乡镇(街道)人大和代表小组负责；加分、扣分和积分汇总，由县人大常委会人事代表工委负责；量化评价结果，由县人大常委会主任会议审定。

在结果运用上，代表年度履职量化评价分为优秀、称职、不称职三个等次，90分以上为优秀，60分以上90分以下为称职，60分以下为不称职。量化评价结果将作为奖惩和换届时是否继续提名的重要依据。评为优秀的，将采用适当方式给予表扬，优先推荐为各类先进人选；对不称职的代表，开展提醒谈话，并通过适当方式通报；对不认真整改的代表，建议劝退辞职或依法罢免。

                                                                                                                                                供稿：何    亿

                                                                                                                                                审核：李作勤

                                                                                                                                                终审：罗    亮