周勤胜、孙智代表：

首先感谢您们对安岳柠檬产业工作的关心，您们在安岳县第十六届人民代表大会第四次会议期间提出的《关于安岳柠檬高质量发展》议案(第36号)已收悉，我中心高度重视，并认真调查研究，现将有关情况答复如下：

县委、县政府高度重视柠檬产业高质量发展工作，2019年4月30日县委、县政府印发了《安岳柠檬产业高质量发展工作实施方案》，坚持规划引领、项目带动、齐抓共管的原则，扎实推进“一园两核四基地三中心三体系”建设，建成国家现代农业产业园，建设以文化、龙台为核心，建好柠檬良种苗木繁育、标准化种植、加工、文创旅游“四大基地”，建立科研、检验、交易“三大中心”，健全技术服务、质量追溯、品牌保护“三大体系”，创新体制机制，完成国家现代农村产业发展融合示范园创建，推动柠檬产业提质健康发展，把安岳建设成为“科技研发全国领先、柠檬品质世界一流、产业链条健全完善”的世界级柠檬基地，全力打造“中国柠檬之都”。到“十三五”末，柠檬标准化种植规模达到60万亩，柠檬综合产值达到150亿元；到2030年末，带动雁江、乐至等周边地区发展标准化柠檬产业基地100万亩，“安岳柠檬”成为全球知名农业品牌，创响“中国柠檬之都”名片，安岳成为世界柠檬产业优势发展区。

一、关于“加大对柠檬高效低毒农药的监管”的建议。

近年来，通过国家级出口柠檬质量安全示范区的建设，在柠檬果园生产过程建立生产台账，农资店建立农资销售电子台账、营销企业建立营销台账。由农业农村局、市场监督管理局、公安局等开展联合执法，加大对农业投入品的监管执法力度，定期不定期的开展质量安全检查。今年上半年，县市场监管局抽查我县农资市场5次，县农业农村局农业执法大队到乡镇各农资门市检查9次，县柠檬产业发展中心针对出口备案基地专门农资门市，每个月检查6次。我们将不断完善产地准出和市场准入制度,制定统一的安岳柠檬投入品准出、市场准入管理办法，按照“追根溯源、一查到底”原则，对任何影响柠檬产业安全发展的企业或个人，要严肃处理。

关于“拓展柠檬深加工、研发出更多的柠檬制品，提高附加值”的建议。

为了有效提升安岳柠檬知名度、品牌影响力和产品附加值，我们重点采取以下措施：一是建立质量追溯体系。加大柠檬有机产品、绿色食品、出口示范区、绿色生态防控等示范基地建设投入，严控农业化学投入品使用，加大部门联合查处力度，建立柠檬质量安全可追溯体系，提升柠檬质量安全和产品附加值；二是通过各类推介会、品牌论坛会、品牌价值评估、品牌评比等方式提升柠檬品牌，增加柠檬产品品牌知名度；三是加大柠檬科研研发力度，与高校科研企事业单位合作，引导、支持、鼓励企业主导柠檬产品的精深加工及产品研发，研究柠檬药用生物成分提取技术，开发附加值高、加工链条长的抗衰老产品、营养保健品、旅游商品和化妆品等新产品，并出台配套政策对研发成果的转化，对加工、研发、销售有突出贡献的企业用以奖代补的方式予以奖励。

关于“杜绝柠檬以次充好的现象，全面提升柠檬的自身品质”的建议。

为了提升柠檬品质，一是建立了柠檬标准化生产示范基地。包括全国绿色食品原料标准化生产基地、四川省柠檬绿色食品生产基地、国家级出口柠檬质量安全示范区和绿色生态柠檬防控示范基地等；二是建立联合执法机制，跟踪监测柠檬产业农资市场和专业批发市场，从种植源头和流通领域保证柠檬质量安全；三是发挥柠檬商会、柠檬协会、柠檬联合社的作用，整合市场资源，形成市场合力，促进柠檬产业有序发展和质量安全。

关于“加大柠檬产业规范化、标准化项目建设投入，培育一批高质量、高品质、高效率柠檬产业园，推动柠檬产业高质量发展”的建议。

按照安岳柠檬高质量发展总体规划，一是持续推进标准化柠檬示范园建设。每年规划1000亩标准化示范园建设项目，新建的柠檬园采取“深沟高厢”栽培模式，适度稀植脱毒营养苗，同时对果园土壤改良，配备肥水一体化管网和修建柠檬园区道路、水池和电网等现代化农业基础设施。二是开展中低产果园改造示范园建设。每年规划近100亩中低产果园改造示范园建设项目，通过改密度、改水系、改土壤、完善肥水一体化管网等基础设施建设，带动全县15万亩柠檬中低产果改造。三是开展绿色生态防控柠檬示范基地建设。在不同区域规划建设绿色生态防控柠檬示范基地1000亩，集成配套以农业防治、生物防治和物理防治等技术措施为主的绿色生态防控技术体系，实现示范基地土壤改良达到100%，减少化学农药和化肥使用量30%以上，推进种养殖业结合和水肥一体化达到95%，绿色生态防控技术到位率达到90%以上，综合防控效果达90%，柠檬病虫危害损失率控制在10%，优质果率提高5%。

关于“加大打击中介商垄断操作、故意压价的不法行为”的建议。

目前我县主要通过建立健全柠檬加工行业协会和柠檬销售协会，支持协会做大做强，通过协会规范营销、加工、包装、贮藏、销售等各环节，避免企业间相互杀价，压级压价，扰乱市场秩序，有效维护柠檬产业的高质量发展。

六、关于“加大政府适当投入，建立健全柠檬价格保险机制，稳定群众生产积极性”的建议。

为了维护果农基本利益和柠檬产业总体持续稳定发展，综合考虑市场价格波动风险，近年来我县加大了柠檬病虫灾害保险和柠檬价格指数保险的工作力度，并出台鼓励扶持政策，近年来全县累计投保面积10万余亩，通过柠檬双保险，降低了产业生产及销售风险，稳定了果农生产积极性。

再次感谢您们对安岳柠檬产业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                                                                                                                      安岳县柠檬产业发展中心

                                                                                                                                          2020年9月23日